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農業現代化 短板怎么補？
發布時間：
2015-06-15 11:23
來源：
“同步推進工業化、城鎮化和農業現代化”作為重大政策導向之一被明確在“十二五”規劃綱要中。展望“十三五”，這一政策導向在延續精髓、拓展為“新四化”的同時，流露出補齊短板之意。在日前召開的七省市負責人座談會上，國家主席習近平談及“十三五”時期經濟社會發展時指出，要同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，并著重指出“薄弱環節是農業現代化”。
農業現代化 短板怎么補?
習近平強調，要著眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。
在國務院發展研究中心農村經濟研究部副研究員伍振軍看來，農業的發展不僅關乎農民的錢袋子，也關乎城鎮化的持續推進，決定著全面建成小康社會的質量，意義重大。
伍振軍在接受國際商報記者采訪時表示，按戶籍計算，中國有接近9億的農民，農業與農民的收入密切相關，“按照國家統計局公布的數字，2014年農村居民人均可支配收入為10489元，扣除價格因素實際增長9.2%。近年來農民的務工收入占比有所提升，但務農仍是增加農民收入尤其是偏遠地區農村家庭收入的重要來源”。
城鎮化的持續推進也離不開農業發展的大力支撐。“目前中國糧食缺口巨大，2014年僅大豆的進口就達到了7140萬噸。經測算，到2020年中國糧食缺口可能達到1.2億噸。保障糧食安全是中國的永恒課題，從政策面上看，‘適度進口’已在2013年首次成為中國糧食安全戰略的一部分。但與此同時，中國糧食供應安全更多地要靠自身力量，要加快農業現代化的進程。否則，一旦糧食供應成問題，包括城鎮化進程在內的多項發展戰略都將受到巨大影響。”伍振軍說。
農業發展的環境條件和內在動因正在發生深刻變化，依靠轉變農業發展方式推進農業現代化的要求變得更加迫切。
農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠指出，農業現代化進程離不開農業技術和經營方式的創新，需重點聚焦四個方面：一是要推進農業科技創新。加快選育高產穩產、優質高效新品種，推進農機農藝融合，加強農業農村人才培養，提高農業科技進步貢獻率和農業設施裝備水平，提高農業生產效率和經營效益。二是要構建新型農業經營體系。堅持家庭經營的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展，培育種植養殖大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型經營主體，建立健全農業社會化服務體系。三是要發展農業適度規模經營。要堅持適度規模經營的發展方向，推進土地經營權有序規范流轉，提高規模經營效益。四是要提高農產品加工流通效率。
與此同時，發展現代農業必須適應市場變化、滿足市場需求，必須立足資源稟賦條件、充分發揮比較優勢，通過進一步優化農業區域布局，優化種植養殖業結構，開發農業多種功能等，推進農業結構調整。
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